Bunun için bir yandan yasal ticarete olanak tanımak, bir yandan da Ulusal ekonomi ve toplumun karşılaşacağı risklere karşı önlem almak zorundadır. Gümrük 21 yüzyılın Dinamik ve hızla değişen çevresine ayak uydurmak için, uluslararası, bölgesel ve ulusal önemli stratejik etkenleri ( aktörlerin) belirlemesi ve anlaması gerekmektedir.
Bu amaçla, 2012 Gümrük Çevre Taraması baskısı Haziran 2012 de yayınlandı. Buna göre anahtar(stratejik etkenler ( aktörler): gelişen eğilimler, küresel mal ticareti ve taşımacılık; sınır kural ve tedbirleri; ticaret uygulamaları; ticaret kolaylaştırılması ve Gümrük uygulamaları. Gümrük Çevre Taraması 2013 baskısı sayısal rakamlarla bir önceki taramayı geliştirip ve güncellemesini sağlamıştır. Bu rapora Ocak 2013 ortasına kadar ulaşabilirsiniz. Ayrıca bu rapor; ortaya çıkan yeni eğilimlerin Gümrük Toplumu üzerindeki potansiyel etkisini incelemektedir.
Dünya mal ticareti küresel mali krizin ardından kurtarıldı. Dünya ticareti uzun vadeli ortalamadan daha yavaş büyüdü ve bu eğilim yakın gelecekte de devam edecektir. Bununla birlikte, Dünya ticareti dünya üretiminden daha hızlı büyüdü ve değer açısından da en üst düzeye geldi. Ve bu büyüme gelecekte de devam edeceği beklenmektedir. Bu tahmin; Mali kemer sıkma dönemlerinde (mali açığın boyutunu kısmak) Gümrük Üyelerinin aynı veya daha az kaynakla daha fazla işlem yapmaları gerekli olduğunu ön görür.
Dünya mal ticaretinde son on yıllık dönemlerde şekil değişikliği olmuştur. Gelişmekte olan ülkelerin Dünya ticaretinden aldığı pay büyümüştür. Aynı zamanda küresel üretim uzmanlığı ilerlemiştir özellikle mal üretiminde. İhracat ham madde üretiminin payı; toplam küresel mal ihracatındaki payında büyük oranda artma olmuştur. Ticaret modellerindeki bu değişim gümrükte yapılan işlemleri de etkilemektedir.
Uluslararası tedarik zincirleri üretilen malların sınır kapılarını hızlı ve önceden tahmin edildiği gibi problemsiz geçmesini ister.
Sınırlarda gereksiz gecikmeler, ticaret maliyetlerini artırmakta tüccarların rekabet gücünü azaltmaktadır ve uluslararası tedarik zincir zarar görmektedir. Buna ek olarak büyüyen Ekspres Kargo endüstrisi zamana duyarlı ürünlerin gümrük kapılarından hızlı bir şekilde geçmesini gerektirmektedir. Modern uluslararası iş modellerinin ihtiyacı; üretilen malların etkin ve verimli bir şekilde gecikmelerin en az duruma indirilmiş durumda gümrükten geçmesinin sağlanmasıdır.
Uluslararası toplum giderek artan bir şekilde terörist saldırılardan, doğal afetlerden ya da diğer olaylardan sonra tedarik zincirinin dayanıklılığına odaklanmıştır. Gümrükler insani yardım mallarının hareketini kolaylaştırmak için ve bu gibi durumlara daha iyi koordine olabilmek için tüm ulaşım yolları ile devletin diğer kurumlarının çalışmasını planlamalıdır.
Yeni sınır kurallar ve önlemler ile dünya mal ticareti geçmişe oranla daha karmaşıktır. Kısa bir süre önce WTO/GATT adı altında bir dizi ticaret önlemleri yayınlandı. Son RTAs (Regional Trade Agreements Bölgesel Ticaret Anlaşmaları) ve EPZs (Export Processing Zones ihracaat İşleme Bölgesi) raporlamasında ürünlerin gelişmesi ve daha karmaşık hale gelmesi aynı zamanda coğrafi şartların özellikleri uluslararası ticarete etkisi açıklar.
Sınırlarda gereksiz gecikmeler, ticaret maliyetlerini artırmakta tüccarların rekabet gücünü azaltmaktadır ve uluslararası tedarik zincir zarar görmektedir. Buna ek olarak büyüyen Ekspres Kargo endüstrisi zamana duyarlı ürünlerin gümrük kapılarından hızlı bir şekilde geçmesini gerektirmektedir. Modern uluslararası iş modellerinin ihtiyacı; üretilen malların etkin ve verimli bir şekilde gecikmelerin en az duruma indirilmiş durumda gümrükten geçmesinin sağlanmasıdır.
Uluslararası toplum giderek artan bir şekilde terörist saldırılardan, doğal afetlerden ya da diğer olaylardan sonra tedarik zincirinin dayanıklılığına odaklanmıştır. Gümrükler insani yardım mallarının hareketini kolaylaştırmak için ve bu gibi durumlara daha iyi koordine olabilmek için tüm ulaşım yolları ile devletin diğer kurumlarının çalışmasını planlamalıdır.
Yeni sınır kurallar ve önlemler ile dünya mal ticareti geçmişe oranla daha karmaşıktır. Kısa bir süre önce WTO/GATT adı altında bir dizi ticaret önlemleri yayınlandı. Son RTAs (Regional Trade Agreements Bölgesel Ticaret Anlaşmaları) ve EPZs (Export Processing Zones ihracaat İşleme Bölgesi) raporlamasında ürünlerin gelişmesi ve daha karmaşık hale gelmesi aynı zamanda coğrafi şartların özellikleri uluslararası ticarete etkisi açıklar.
Ana gümrük alanları hakkında önlemler giderek artmaktadır özellikle ilaç uygulamalarında; güvenlik; sağlık; emniyet ve IPRs (Intellectual property rights-telif hakkı) ve çevre aynı zamanda yeni gümrük sınır kuralları. ve bu önlemleri sadece ithalatçı ülkeler için değil aynı zamanda ihracatçı ülkeler için de geçerlidir.Bu WTO (World Trade Organization- Dünya Ticareti Örgütü) DDA (Doha Development Agenda-Doha Kalkınma Gündemi) görüşmelerinde Gümrükleri ilgilendiren çeşitli karalar alındı ve ticareti kolaylaştıracak önlemlerde buna dahil. Bu yüzden, ithalatçı ve ihracatçı ülkelerin gümrüklerinde bu yeni kural ve önlemleri uygulamak için iş yükü artmıştır.
Ticaret kolaylaştırılması birçok kez üst düzey politik kuruluşlar tarafından bahsedilmiş, altı çizilmiştir. Bu Ticaret kolaylaştırılma programlarının bazıları şu an işlemektedir ve ya önümüzdeki yıl başlaması beklenmektedir. Ve Gümrük modernizasyonu bu Ticaret kolaylaştırılması programlarının önemli bir parçasıdır. Gümrük modernizasyonu için yapılan kapasite geliştirme faaliyetleri Ticari yardım ve gelecek WTO anlaşmasındaki Ticari kolaylaştırma uygulamalarında önemli bir yer oluşturacaktır. Bunların haricinde. Gümrükler daha fazla teknik yardım ve kapasite geliştirme faaliyetleri yapmakla ilgilenmeleri gereklidir..
Yurtiçi kaynakların organize edilmesi (harekete geçirilmesi- bir araya getirilmesi) birçok gelişmekte olan ülkede önemli bir önceliktir. Bu yüzden devletlere gelirlerinin adil, etkin ve verimli bir şekilde toplanması hususunda bir baskı vardır. Gelir kaybı ulusal kalkınma ve rekabet gücünü büyük bir oranda zayıflatır.
Kayıt dışı ekonomiyi kayıt altına almak için sınır kurallarına kapsamlı ve yenilikçi bir yaklaşım gereklidir. Birçok ülkede devlet vergi gelirlerine önemli bir katkı olarak,Gümrük adil, etkin ve verimli bir şekilde gelir toplamak ile yükümlüdür.
Son ama en son değil; Yasadışı ticaretin bölgesel eğilimlerini ve kalıplarını buna dahil olarak tehlikeli madde ve bu maddelerin sebep verdiği suçları analiz ederken ayrıntılı ve kapsamlı ticaret verilerine ihtiyaç vardır. Gümrüklerce sınırlarda toplanan son istatistiklerde; mal katma değerinin ölçümünde ve gayri resmi rakamlara ulaşmakta ve firma içi ticaret verilerine edinmekte birçok ülkede başarısız olmuştur. Gümrük Uluslararası toplumların ticari taleplerini en iyi şekilde karşılamak için bu ticari bilgilere ulaşması gerekir.
